教職工代表大會制度是學(xué)校管理體制的重要部分,他是學(xué)校教職工有領(lǐng)導(dǎo)有組織參與民主的渠道,是發(fā)動教職工參與學(xué)校民主管理的一種基本形式。教代會必須接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo),支持校長依法行使職權(quán)。校長要尊重和保護(hù)教代會和工會的合法權(quán)益和民主權(quán)利,發(fā)揮教代會的民主管理和民主監(jiān)督的作用,以利于調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)當(dāng)家作主的精神,共同努力辦好學(xué)校。根據(jù)教育部制定的《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》,制定本制度。
1、教代會的任務(wù)
教代會的任務(wù)是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在各個時期的路線、方針、政策和國家的法律、法令、正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾,支持和監(jiān)督學(xué)校行政工作,團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,保證完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù),努力培育社會主義"四有"新人,把學(xué)校辦成高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化的社會主義新型學(xué)校。
2、教代會的職責(zé)
(1)聽取校長的工作報告,討論學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃,改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)和其他教育教學(xué)及管理工作的重大問題,提出意見和建議。
(2)討論和通過由校長提出的崗位責(zé)任制方案、教師職業(yè)道德規(guī)范、教職工獎懲辦法以及其他與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度,由校長頒布施行。
(3)討論和通過教職工集體福利基金使用方案和其他有關(guān)教職工集體福利的重大事項(xiàng)。由校長頒布施行。
(4)監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部,建立定期民主評議干部制度,根據(jù)其任職期間的業(yè)績進(jìn)行表揚(yáng)或批評,并可以向上級主管部門提出獎懲、任免的建議。
3、教代會的召開
教代會每年召開1-2次。必要時可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加一次。開好教代會,是搞好學(xué)校民主管理的重要環(huán)節(jié),因此,必須遵循以下七個基本程序。
(1)選代表
①教職工代表的條件?;緱l件:凡是享有公民基本權(quán)利的教職員工均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。不得有附加條件、如文憑、年齡等。
②教職工代表的比例結(jié)構(gòu)。代表的構(gòu)成,應(yīng)體現(xiàn)代表性和群眾性。既要照顧到學(xué)校各方面人員又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主,其中教師代表一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般不超過代表總數(shù)的20%,(學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表)女教職工和青年教職工應(yīng)占適當(dāng)比例。
③教職工代表的產(chǎn)生辦法。教職工代表以年級組、教研組、處室為單位,由教職工直接采取無記名方式投票選舉產(chǎn)生。
④教職工代表的資格
a、嚴(yán)格按民主程序選舉產(chǎn)生,參加選舉人數(shù)需超過單位、本部門教職工總數(shù)三分之二以上。
b、教工代表需獲本單位教職工一半以上的同意票才能當(dāng)選。
⑤教工代表的補(bǔ)選和撤換。代表實(shí)行常任制,任期三年,到期改選,可以連選連任。代表在任期內(nèi)調(diào)離本單位或者離、退休時,代表資格自行終止。缺額應(yīng)由原選單位按照規(guī)定補(bǔ)選。辦法與選舉相同。
⑥列席代表和特邀代表。教代會根據(jù)需要,可以邀請一些未當(dāng)選為代表的校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)中層主要負(fù)責(zé)人作為列席代表參加會議,還可以邀請一些離、退休老干部、老教師等參加。列席代表和特邀代表人數(shù)一般不要超過正式代表總數(shù)的20%,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),而且不能當(dāng)選為教代會主席團(tuán)成員。
(2)定議題
教代會要解決的重大問題,就是教代會的議題。大會議題主要應(yīng)圍繞兩方面的內(nèi)容:①教育、教學(xué)、管理方面的重大問題;②教職工迫切需要解決的重大問題。議題,黨政、教代會雙方都可以提出。議題的決定,必須通過教代會常委表決通過,防止個人隨意行為。
(3)征集提案
教職工代表提案是以書面的形式,提請教代會討論、處理的意見和建議。提案征集應(yīng)召開大會前半個月由工會或提案小組把征集表發(fā)給代表。"征集表"內(nèi)容包括提案名稱、案由或依據(jù)、具體要求和解決的辦法、提案人和附議人。提案一般應(yīng)有一人提出,二人以上附議,才能成立。三人以上合議后,就填寫提案表,成為正式提案。提案征集后,應(yīng)進(jìn)行審理分類。
處理方法分為:
①立案——凡符合政策規(guī)定,行政有能力解決,又確實(shí)需要解決的提案,應(yīng)立案處理。凡是立了案的,都要進(jìn)行整改。
②調(diào)查——對提案內(nèi)容的可行性需要作深入了解和研究后才能確定,則暫不立案,待調(diào)查研究后再作出決定。
③解釋——對不符合政策,或者學(xué)校根本無法解決的提案,則向代表作出解釋。
④暫緩處理——對符合政策,但學(xué)校目前欠缺解決的提案,則作暫緩處理。
(4)預(yù)備會議
預(yù)備會議由工會主席主持召開,教代會常委或全體代表參加,匯報本屆教代會的籌備情況,提出大會議題和議程的建議,提請教代會常委或全體代表審議通過。
(5)開大會
開好教代會是教工依法行使民主管理權(quán)力的重要保證。因此,要嚴(yán)格按照預(yù)備會議通過的議程,依照規(guī)定的民主程序,認(rèn)真主持開好大會。
會議召開前,大會主持人核實(shí)出席大會的教工代表人數(shù)。到會代表超過2/3,即可宣布開會。大會的主要議程是:
①大會報告:
由校長作工作報告或有關(guān)行政負(fù)責(zé)人作專題議案報告;由工會主席或教代會常委匯報上屆大會決議、決定的貫徹情況,提案處理情況以及本屆大會提案征集情況報告。
②分組討論:
分組對大會報告、議案等進(jìn)行審議,對大會的各項(xiàng)決定草案或需經(jīng)大會選舉的候選人進(jìn)行醞釀。各組長將討論、審議意見歸納整理。
③大會發(fā)言:
由組長或推選出來的代表在大會上作大會發(fā)言,陳述討論、審議的意見和建議。也可讓教職工代表自由發(fā)言。
④大會表決:
對各項(xiàng)方案、大會決議、表決草案或候選人進(jìn)行表決。可采取舉手或投票兩種表決形式。宣布表決結(jié)果。表決結(jié)果需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。
(6)貫徹實(shí)施決議
大會決議是教代會對其各項(xiàng)議題做出的決定,是教代會職權(quán)的表現(xiàn)形式。決議落實(shí)得好不好,是檢驗(yàn)教代會能否發(fā)揮作用的重要標(biāo)志,黨、政、工必須通力合作,認(rèn)真貫徹落實(shí)。為了維護(hù)教代會的權(quán)威和大會決議的嚴(yán)肅性,教代會的決議任何人不能隨便修改。在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,確需修改時,經(jīng)黨、政、工聯(lián)席會議或教代會常委討論研究,提出修改意見,召開教臨時會議進(jìn)行討論,并就修改內(nèi)容表決。
4、本制度由學(xué)校工會負(fù)責(zé)解釋。若上級有新的規(guī)定與之不符的則自行終止。